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國務(wù)院新聞辦公室2023年3月20日上午10時(shí)舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)海關(guān)總署署長俞建華、副署長孫玉寧、辦公廳主任趙增連介紹“守國門、促發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”有關(guān)情況，并答記者問。

海關(guān)總署署長俞建華表示，外貿(mào)受疫情影響是很直接的，海關(guān)天天和進(jìn)出口企業(yè)打交道，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的困難我們感同身受。我們堅(jiān)決響應(yīng)黨中央助企紓困號(hào)召，去年先后出臺(tái)23項(xiàng)支持措施，各地海關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化為1300多條具體舉措，應(yīng)該說這些措施受到了經(jīng)營主體的歡迎，也取得了預(yù)期效果。

在保暢通上，與一些貿(mào)易大國相比，我國貨物進(jìn)出口總體上不僅沒有因疫情受阻，而且通關(guān)更加快捷、更加便利。2022年12月，全國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間比2017年分別壓縮67%和92%。

在降成本上，支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策，僅去年就為外貿(mào)企業(yè)減稅、退稅2850億元。

在優(yōu)服務(wù)上，開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”，創(chuàng)新大宗商品“先放后檢”，農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等監(jiān)管模式，將87種商品編碼調(diào)出法檢目錄，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

現(xiàn)在，我們正在對(duì)23項(xiàng)措施進(jìn)行評(píng)估，能夠保留的我們都將保留，確保政策的延續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，我們通過調(diào)研針對(duì)現(xiàn)在企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，還要研究新的政策舉措。主要考慮有幾個(gè)方面：

一是暢通進(jìn)出口物流。推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，支持建設(shè)智慧口岸、智能邊境，通過科技手段提速增效，促進(jìn)跨境物流更加便利化。

二是優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。

三是降低企業(yè)成本。幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。

四是支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式，做到精準(zhǔn)監(jiān)管、快速通關(guān)。支持市場(chǎng)采購貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

下一步，我們將深入開展調(diào)查研究，繼續(xù)開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù)，走出辦公室，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)機(jī)場(chǎng)碼頭，直面企業(yè)需求，和企業(yè)想在一起、干在一起，破難題、解新題，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

俞建華強(qiáng)調(diào)，跨境電商發(fā)展很快，2018年突破1萬億元，去年突破了2萬億元，翻了一番。

海關(guān)總署副署長孫玉寧表示，跨境電商從無到有，“買全球”“賣全球”，跨境電商已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能，也是高質(zhì)量發(fā)展的新抓手，新時(shí)代十年，跨境電商進(jìn)入快速發(fā)展期，過去五年，從2018年進(jìn)出口1萬億元人民幣增長到2022年的2.11萬億元人民幣，應(yīng)該說在量大幅增長的同時(shí)，跨境電商也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升，越來越多中國制造的商品通過跨境電商進(jìn)入國際消費(fèi)品市場(chǎng)。目前，在全國已經(jīng)設(shè)立了165個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，目前已經(jīng)覆蓋31個(gè)省市區(qū)。

跨境電商作為國際貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機(jī)。同時(shí)，對(duì)全球的國際貿(mào)易也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，在跨境電商發(fā)展過程中，我們也在逐漸摸索，跨境電商有別于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和貿(mào)易特點(diǎn)，它呈現(xiàn)出碎片化、海量化、信息化的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，跨境電商的進(jìn)口清單數(shù)量是同期貨物報(bào)關(guān)單數(shù)量的56倍，每單平均價(jià)值不足貨物報(bào)關(guān)單的萬分之三。在監(jiān)管過程中，我們查獲了槍爆物品、毒品、管制類精神藥物、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品、“異寵”等違禁品。應(yīng)該說，這些新情況都對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。

針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，我們出臺(tái)了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，通過分類管理，“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式。在原有“企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2C）”的基礎(chǔ)上，提出了更好服務(wù)于“企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）”“企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2B2C）”的監(jiān)管政策；在這個(gè)過程中加強(qiáng)科技賦能，開發(fā)應(yīng)用上線了統(tǒng)一版跨境電商監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交易、支付、物流等相關(guān)數(shù)據(jù)的集成管理。同時(shí)，我們全面推廣跨境電商出口海外倉備案無紙化，實(shí)現(xiàn)“一地備案，全國通用”，截至2月底，在海關(guān)備案的跨境電商海外倉企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1713家。

下一階段，海關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的監(jiān)管理念，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，主要做好以下兩個(gè)方面工作。一方面要在強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”。一是運(yùn)用智能化的驗(yàn)核手段，通過對(duì)報(bào)關(guān)單證的真實(shí)性驗(yàn)核，防范跨境電商走私行為；二是加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)企業(yè)的協(xié)作，把風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；三是廣泛開展商品條碼應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)商品溯源管理，讓消費(fèi)者安心放心；四是持續(xù)關(guān)注境外食品安全問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。另一方面要在優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”。一是支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，便利企業(yè)線上辦理；二是推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝用”，進(jìn)一步提升物流效率，降低企業(yè)成本；三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的預(yù)期引導(dǎo)；四是優(yōu)化海外倉申報(bào)流程，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口；五是持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施，解決企業(yè)和消費(fèi)者的“后顧之憂”。

來源：國新網(wǎng)

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